Entre 2017 y 2024, el SINADEF solo registró aproximadamente 48 de cada 100 homicidios contabilizados por el CEIC.
¿Cuántos homicidios hay en el Perú realmente?
Parece una pregunta sencilla. Pero la respuesta cambia dependiendo de la fuente que consultemos. Las dos fuentes más consultadas últimamente son dos: 1) el Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC), que es una instancia técnica que produce las cifras oficiales sobre homicidios y otros delitos, liderada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI); y 2) el Sistema Nacional de Defunciones (SINADEF), que es la plataforma digital oficial del Ministerio de Salud del Perú donde se registran en tiempo real todos los fallecimientos ocurridos a nivel nacional.
Entre 2017 y 2024, mientras que el CEIC contabilizó 21,511 homicidios en el Perú, el SINADEF registró 10,312. La diferencia es de 11,199 homicidios. En otras palabras, durante estos ocho años el SINADEF registró menos de la mitad de los homicidios contabilizados por el CEIC. La diferencia no se limita a un año. Aparece en todo el período. Y aunque se ha reducido en los últimos años, sigue siendo importante. En 2024, por ejemplo, el CEIC registró 3,426 homicidios, mientras que el SINADEF registró 2,082. Son 1,344 casos de diferencia, casi cuatro de cada diez homicidios contabilizados por el CEIC.
Dos registros, dos cifras
¿Por qué ocurre esto? La razón es que SINADEF y CEIC registran la información de manera diferente. El SINADEF, como se dijo, es un sistema que registra las muertes ocurridas en el país. Una de sus principales fuentes es el certificado de defunción, que permite registrar quién murió y cuál fue la causa de la muerte. El CEIC tiene otra tarea: determinar cuántas de esas muertes corresponden a homicidios. Para ello, reúne y compara información de diferentes instituciones, entre ellas la Policía Nacional y el Ministerio Público. Por eso, las dos fuentes pueden terminar mostrando cifras diferentes. Una persona puede aparecer registrada como fallecida en un sistema y, posteriormente, ser identificada como víctima de un homicidio cuando se conoce más información sobre las circunstancias de su muerte. Esto es importante para entender las diferencias entre las fuentes.
¿Cuántos homicidios hay cada día?
En 2024, el SINADEF registró un promedio de 5.7 homicidios al día, mientras que el CEIC contabilizó 9.4. Es decir, entre ambos registros existe una diferencia de casi 4 víctimas cada día. En 2025, el SINADEF registró 2,253 homicidios, un promedio de 6.2 al día y 171 casos más que en 2024. Aunque el registro de SINADEF aumentó, sigue mostrando una cifra diaria muy inferior a la registrada por el CEIC en 2024. La comparación muestra por qué utilizar únicamente SINADEF puede llevar a subestimar la magnitud de la violencia homicida en el Perú.
La diferencia también cambia la tasa de homicidios
La brecha se vuelve todavía más clara cuando tomamos en cuenta el tamaño de la población. En 2024, el SINADEF registra una tasa de 6.1 homicidios por cada 100 mil habitantes. Con los datos del CEIC, la tasa llega a 10.1. Es decir, dependiendo de la fuente, podemos pasar de hablar de aproximadamente seis homicidios por cada 100 mil habitantes a hablar de diez. La diferencia no se debe simplemente a que la población haya aumentado. Lo que cambia es el número de homicidios que registra cada fuente. Utilizar solo los datos del SINADEF como cifra oficial de homicidios puede llevar a subestimar la magnitud de la violencia y, con ello, a construir un diagnóstico equivocado sobre la seguridad en el país.
No es un problema nuevo
La diferencia entre ambos registros no apareció recientemente. En 2017, el SINADEF registró 677 homicidios, mientras que el CEIC contabilizó 2,487. En 2019, fueron 1,141 frente a 2,385. En 2021, 1,416 frente a 2,853. Y en 2024, 2,082 frente a 3,426. El SINADEF ha ido registrando cada vez más homicidios. Sin embargo, durante todo el período la cifra se mantiene por debajo de la del CEIC. De hecho, entre 2017 y 2024, el SINADEF registra aproximadamente 48 de cada 100 homicidios contabilizados por el CEIC.
¿Por qué importa tener una cifra clara?
Contar los homicidios no es solamente un ejercicio estadístico. Las cifras se utilizan para saber dónde está aumentando la violencia, identificar los lugares que necesitan mayor atención y evaluar si las políticas de seguridad están funcionando. Si una fuente registra menos casos que otra, nuestra percepción del problema también puede cambiar. Por ejemplo, en 2024 podríamos hablar de una tasa de 6.1 homicidios por cada 100 mil habitantes si utilizamos SINADEF, o de 10.1 si utilizamos CEIC. La diferencia es demasiado grande como para ser ignorada.
La discusión sobre la violencia en el Perú suele comenzar preguntando si los homicidios están aumentando o disminuyendo. Pero hay una pregunta anterior: ¿Cuántos homicidios ocurren realmente en el país? Entre 2017 y 2024, la respuesta depende de la fuente. El CEIC contabilizó 21,511 homicidios. El SINADEF registró 10,312. Son 11,199 casos de diferencia. Antes de discutir cómo reducir los homicidios, el país necesita asegurarse de que puede contarlos de manera completa, consistente y oportuna.
Por:
Benjamín Durand
Investigador principal
